Brújulas herrumbradas frente a la pobreza y la desigualdad diciembre 14, 2010

Hay quienes piensan que la situación presente puede continuar como hasta ahora y que para abatir la pobreza y la desigualdad sólo se requiere crecer y complementar con efectivas políticas sociales. Es una forma de percibir la realidad y de diagnosticar dos de sus más graves problemas. Esa mirada implica aceptar que el rumbo y la forma de funcionar son correctos y que los “efectos no deseados” pueden corregirse sin revisar la dirección y la naturaleza del desarrollo nacional y global.

Otros pensamos que es necesario ajustar el rumbo para generar un vigoroso desarrollo sustentable y transformar el tipo presente de acumulación que tiende a la concentración, acrecienta desigualdad, reproduce pobreza, compromete seriamente el medio ambiente, vuelca la población hacia un consumismo irresponsable y aleja de las búsquedas de significación existencial. Encarar tamaños desafíos exige mucho más que corregir efectos no deseados con programas especiales: implica realinear lo macroeconómico, promover comportamientos mesoeconómicos responsables por parte de las empresas líderes de cadenas productivas, y establecer un efectivo sistema de apoyo a la base del aparato productivo que permita el fortalecimiento de los pequeños productores.

Ante opciones tan distintas, la reflexión y el esclarecimiento quedan con frecuencia acorralados; pesan fuerte el disimulo, la confusión y la desorientación. Frente a ello no cabe sino un permanente esfuerzo por analizar la evolución de los procesos, desentrañar el sentido e impacto de las medidas que se toman y, muy especialmente, generar pensamiento estratégico. Es fundamental navegar con habilidad el presente para encarar situaciones que reclaman inmediata acción, pero labrar un mediano plazo promisorio que nos incluya a todos exigirá proveerse del pensamiento y el herramental adecuado para reconocer y construir un mejor rumbo. Sin ello y con brújulas herrumbradas será difícil avanzar hacia trayectorias de desarrollo sustentable y, menos aun, alinear intereses que permitan no sólo promover esa senda sino también preservarla.

Roberto Sansón Mizrahi
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Un contexto favorable para los emprendimientos inclusivos

Ninguna empresa u emprendimiento opera en un vacío económico e institucional; las circunstancias de contexto siempre condicionan su trayectoria y viabilidad. De ahí que resulte crítico no limitarse a encarar la pobreza y la indigencia desde la perspectiva de una acción de apoyo directo a iniciativas como las que pueden realizar las desarrolladoras de emprendimientos inclusivos; es imprescindible generar un contexto macro y meso económico favorable. Esto incluye asegurar que (i) el gasto público incluya a pobres e indigentes como destinatarios de infraestructura social y productiva, (ii) el sistema tributario contemple un régimen promocional para los primeros años de funcionamiento de los emprendimientos inclusivos, (iii) el mercado de capitales genere productos especiales que ayuden a financiar la formación de capital de los emprendimientos inclusivos, (iv) el sistema científico y tecnológico se movilice en su apoyo, (v) las empresas líderes de cadenas productivas apoyen el desarrollo de los emprendimientos inclusivos y ejerzan plenamente su responsabilidad mesoeconómica evaluando el impacto de sus decisiones estratégicas en otros actores de las comunidades en las que operan, (vi) la opinión pública y los medios de comunicación valoren y alienten el esfuerzo de los emprendimientos inclusivos.

No se resuelve la pobreza y la indigencia con “programas especiales” desconectados de las políticas macroeconómicas y de la acción responsable de las empresas líderes de cadenas productivas. Es un despropósito definir por un lado las políticas nacionales, ignorar como se desarrollan las tramas productivas, no volcar buena parte del esfuerzo científico y tecnológico en apoyo a la base de la pirámide social y, luego, plantear por separado un espacio específico de lucha contra la pobreza. La pobreza y la indigencia pueden ser abatidas siempre que el sector público nacional y local y un buen número de actores del sector privado y de la sociedad civil asuman el papel que cada quien está llamado a jugar en función de sus conocimientos, recursos y responsabilidades.

Roberto Sansón Mizrahi
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La naturaleza de un emprendimiento inclusivo diciembre 13, 2010

En un emprendimiento inclusivo los pequeños productores participan de su propiedad y de sus resultados asociados con un socio estratégico que aporta desarrollo tecnológico, acceso a contactos, a mercados, a formas modernas de estructurar y gestionar unidades productivas. En una economía basada en conocimiento, el valor agregado no financiero hoy pesa tanto o más que el capital financiero.

La forma como se estructure la propiedad de un emprendimiento inclusivo debe ser tal que posibilite su capitalización, asegure los derechos de los pequeños productores y del socio estratégico, facilite una efectiva gestión económica y garantice la vigencia de valores de desarrollo sustentable.

En un emprendimiento inclusivo el contacto de culturas diferentes y la existencia de una diversidad de intereses presentan desafíos y tensiones que son necesarios encarar con propiedad. La perspectiva de la pequeña producción en la que las funciones ejecutivas son asumidas por una persona o una familia, no es la misma que la de una organización económica de mayor tamaño donde se impone la división especializada de funciones. De igual modo difieren los valores, actitudes y reacciones frente al éxito, el esfuerzo y la adversidad. Habrá que trabajar entendimientos y superar desencuentros de modo de transformar en un valioso activo la diversidad cultural y de intereses.

De ser exitoso, el emprendimiento inclusivo puede jugar un papel estratégico adicional: se transforma en un nodo de acumulación; es decir, sus eventuales excedentes podrían ser aplicados a otras iniciativas productivas de la misma cadena de valor, viabilizando proyectos que hoy no logran materializarse.

La conformación de emprendimientos inclusivos implica una fuerte innovación respecto a las empresas que emergen espontáneamente en el mercado ya que su propósito es, al mismo tiempo de lograr buenos resultados, integrar pequeños productores y practicar valores de desarrollo sustentable. Frente a tamaño desafío, ¿quién podría promover estos emprendimientos? Proponemos el establecimiento de un nuevo actor económico: las desarrolladoras de emprendimientos inclusivos.

Roberto Sansón Mizrahi
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Financiamiento de una desarrolladora de emprendimientos inclusivos

El foco del accionar de una desarrolladora es integrar pequeños productores dedicados a actividades de baja productividad y pobres resultados en eficientes organizaciones económicas de porte medio. Basados en moderna ingeniería de negocios y en consulta con los actores participantes, se identifica un promisorio nicho de mercado, se escoge un socio estratégico y se define una apropiada estructura del emprendimiento, las calificaciones que debiera tener el equipo gerencial y el acompañamiento que la desarrolladora estará en condiciones de ofrecer. Con esos elementos se selecciona el equipo gerencial del emprendimiento inclusivo, que es quien lidera la formulación de un primer plan de negocio. Una vez aprobado y obtenidos los recursos necesarios, se inician actividades.

El financiamiento de una desarrolladora de emprendimientos inclusivos contempla dos instancias bien diferenciadas: una abarca la promoción, el establecimiento y el inicio de operaciones; la otra, el funcionamiento regular de la desarrolladora una vez superada la fase inicial. Las opciones de financiamiento de la primera fase son muy diversas ya que dependerán de las singulares circunstancias que presente cada situación. Es posible que el sector público estuviese dispuesto a subsidiar el arranque de una desarrolladora o que la iniciativa provenga de organizaciones gremiales, empresariales o de la sociedad civil quienes, por sí o en forma asociada, encarasen sostener los dos primeros años de vida. En cambio, pasado el período inicial, la desarrolladora debería financiarse con ingresos genuinos que pueden ser: (i) participación en los resultados de los emprendimientos inclusivos que ayudó a establecer; (ii) honorarios por consultorías de asistencia técnica a emprendimientos inclusivos (tanto de su propio portafolio de proyectos como de otros ya establecidos que soliciten su intervención); (iii) aportes de capital de sus fundadores o de nuevos contribuyentes; (iv) otras modalidades de financiamiento de corto y mediano plazo.

Roberto Sansón Mizrahi
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Inserción productiva de pobres e indigentes

Un factor crítico para abatir desigualdad es lograr la inserción productiva de pobres e indigentes en emprendimientos y sectores promisorios, en lugar de orientarlos a que se mantengan en nichos de actividades de muy baja rentabilidad. Esto implica un cambio paradigmático de la mayor trascendencia pero también un enorme desafío ya que es muy difícil, casi imposible, que puedan hacerlo por su propia cuenta.

En verdad, resultaría ingenuo creer que, por su propio esfuerzo, pobres e indigentes pudieran salir de su miseria nada menos que para integrarse en actividades promisorias. Es que su situación de carencias de todo tipo se expresa también en una enorme brecha de conocimientos, de capacidad de gestión, de acceso a información, de contactos, de apoyo crediticio, de experiencia emprendedora. Constituyen pasivos muy difíciles de remontar aisladamente ni tampoco asociándose sólo con sus pares. Ocurre que hay otros actores que operan en condiciones muchísimo más ventajosas con los que no podrían competir. Se impone concebir otro tipo de emprendimientos productivos capaces de integrar pequeños productores surgidos del universo de la pobreza y de la indigencia con socios estratégicos conocedores del mercado, de cómo se organizan y se conducen organizaciones económicas modernas. No vale lanzar pobres e indigentes a penosas aventuras productivas, ni en forma aislada ni conformando asociaciones sólo entre ellos; no se trata de reproducir guetos de pobres e indigentes.

Hoy existe moderna ingeniería de negocios aplicable para movilizar personas pobres e indigentes transformándolas en productores de organizaciones de porte medio capaces de acceder a buenas oportunidades de mercado. Esas ingenierías incluyen los sistemas de franquicias, los conglomerados de cooperativas, los consorcios de comercialización, las agroindustrias locomotoras, los supermercados comunitarios, entre muchas otras. Bien estructuradas con reglas que protejan al pequeño productor y un sistema de apoyo financiero y tributario, esas ingenierías pueden servir para conformar emprendimientos inclusivos.

Roberto Sansón Mizrahi
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Desarrolladoras de emprendimientos inclusivos

El conocimiento necesario para establecer y conducir exitosamente un emprendimiento inclusivo ya está disponible en el mercado; sin embargo, son pocas las oportunidades en que ese conocimiento y las condiciones financieras y organizativas requeridas para transformarlo en actividad productiva, lleguen con efectividad a la base de la pirámide social. En general, las personas pobres e indigentes acceden a conocimiento residual y de descarte con lo que, además de la brecha económica y de gestión, suman en su contra una inmensa brecha de información y de conocimientos. Cerrar esta brecha constituye hoy uno de los mayores desafíos para abatir pobreza e indigencia.

Una desarrolladora de emprendimientos inclusivos es capaz de canalizar experiencia y conocimiento de excelencia a comunidades de pequeños productores que hoy enfrentan tremendas desventajas por su aislamiento y mínima escala. Su trabajo es identificar promisorias oportunidades económicas y organizar la forma de aprovecharlas en base a moderna ingeniería de negocios y a establecer alianzas entre pequeños productores y socios estratégicos que aporten gestión, contactos, información, acceso a mercados y al financiamiento.

La desarrolladora no se limita a inventariar lo que los pequeños productores han venido realizando sino que procura identificar nuevas opciones que podrían encararse de contar con ciertos apoyos: explora así nichos de mercados en expansión en busca de oportunidades para desarrollar negocios que incluyan a familias pobres e indigentes. Luego analiza cómo establecer un emprendimiento inclusivo que aproveche alguna de las oportunidades identificadas y, en función de ello, identifica participantes, explicita propósitos, apoyos requeridos y criterios que podrían adoptarse para asegurar una justa distribución de resultados. De ahí que el equipo de la desarrolladora deba reunir una doble experiencia: la del universo de la pobreza y la indigencia de modo de comprender y saber operar con ese segmento poblacional, y la del mundo de los negocios para poder identificar oportunidades que otros no ven o no sabrían cómo aprovecharlas.

Roberto Sansón Mizrahi
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